編者按：天津港（集團(tuán)）有限公司副總裁許旭波在2022中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)合作大會(huì)暨第二屆世界一流港口多式聯(lián)運(yùn)大會(huì)上做主旨演講《暢通循環(huán)志在萬里，多式聯(lián)運(yùn)蓬勃興盛》?，F(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容整理如下。

發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是推動(dòng)交通物流增效降本、服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求，是發(fā)展綠色交通、綠色物流，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要手段，也是加速跨區(qū)域要素流動(dòng)、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，更是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。

當(dāng)前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)事業(yè)充滿了發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著困難和挑戰(zhàn)。如何更好地暢通循環(huán)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，是擺在我們面前的共同課題。近年來，為了推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，天津港集團(tuán)開展了一系列工作，成效顯著。借本次大會(huì)，我謹(jǐn)代表天津港集團(tuán)，就如何發(fā)揮世界一流港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，助力交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略匯報(bào)交流幾點(diǎn)想法。

第一部分：多式聯(lián)運(yùn)成果顯現(xiàn)

2020年7月16日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部共同發(fā)布《加快天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)的意見》，明確了天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐的發(fā)展定位，將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)作為一項(xiàng)關(guān)鍵工作。四年來，天津港多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展取得了顯著成效。海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)跨越50、80和100萬標(biāo)箱三大臺(tái)階，年均增速達(dá)到26.7%，今年海鐵聯(lián)運(yùn)量有望超過120萬標(biāo)箱。現(xiàn)開通了44條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，服務(wù)覆蓋國(guó)內(nèi)13個(gè)省市自治區(qū)，聯(lián)通4個(gè)國(guó)際陸橋口岸。天津港中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊集裝箱多式聯(lián)運(yùn)示范工程列入“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。天津港口型國(guó)家樞紐建設(shè)水平不斷提高，與石家莊、太原、蘭州、烏魯木齊等多個(gè)樞紐實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第二部分：我們的思路

天津港發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的總體思路可以概括為通過“六個(gè)聚焦”實(shí)現(xiàn)“四個(gè)展現(xiàn)”來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“六個(gè)聚焦”是：立足港口腹地貨源市場(chǎng)，聚焦海鐵聯(lián)運(yùn)全面發(fā)展；立足國(guó)家交通規(guī)劃要求，聚焦“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”雙示范項(xiàng)目；立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)；立足天津北方國(guó)際航運(yùn)樞紐，聚焦支撐國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)建設(shè)；立足中蒙俄通道出?？诙ㄎ?，聚焦中歐班列跨境運(yùn)輸；立足世界一流港口建設(shè)，聚焦智慧、綠色創(chuàng)新引領(lǐng)。

“四個(gè)展現(xiàn)”是：展現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)在提高運(yùn)輸組織效率上的良好效果；展現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)對(duì)降碳、減排、添綠、增美的積極意義；展現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)在促進(jìn)港口行業(yè)高效集約化發(fā)展、港產(chǎn)城融合、和諧共生上的推動(dòng)作用；展現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)帶動(dòng)綠色、智慧、樞紐港口建設(shè)的最新成果。

第三部分：我們的做法

一是創(chuàng)新港口物流“天津港模式”。發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)的根本目的是向物流市場(chǎng)提供更為高效、便捷和多樣化的集疏運(yùn)解決方案，提升港口更加完備的綜合服務(wù)能力。經(jīng)過近幾年來的積極探索實(shí)踐，天津港集團(tuán)形成了包括綜合物流、倉儲(chǔ)物流、冷鏈物流、油品物流、供應(yīng)鏈服務(wù)、物流地產(chǎn)等在內(nèi)的港口物流服務(wù)體系，以及包括服務(wù)品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流樞紐、物流通道、客戶關(guān)系要素的港口腹地營(yíng)銷體系。同時(shí)，積極探索港口數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式，智慧物流平臺(tái)“津津網(wǎng)”上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了港口“物流服務(wù)產(chǎn)品化、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)電商化、訂單管理全程化”。全面探索由港口運(yùn)營(yíng)商向港口綜合物流服務(wù)商的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，不斷延伸港口物流鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，為客戶提供端到端全程物流解決方案。

二是全面提升港口服務(wù)能級(jí)。天津港集團(tuán)全面踐行“人為本、質(zhì)為先、客為尊”的企業(yè)核心價(jià)值觀，讓服務(wù)更加便利、讓客戶更多選擇。實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)港口“五零”操作：一是不斷提升鐵路場(chǎng)站作業(yè)能力，確保裝卸各環(huán)節(jié)“零”停滯；二是聯(lián)合海關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“抵港直裝、船邊直提”模式，壓縮海鐵換裝中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)海鐵換裝“零”延時(shí)；三是出臺(tái)《天津港海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)管理規(guī)定》，實(shí)施“五保五即”服務(wù)，保障海鐵聯(lián)運(yùn)全流程“零”等待；四是全面兌現(xiàn)“五專、三優(yōu)先”服務(wù)政策，營(yíng)造一流港口環(huán)境，爭(zhēng)取客戶滿意度“零”投訴；五是成立專班，提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，確保服務(wù)“零”差錯(cuò)。

三是完善物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。天津港集團(tuán)制定了“充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極完善海、陸雙向物流網(wǎng)絡(luò)，全面融入國(guó)家戰(zhàn)略”的工作方針。目前集裝箱班輪航線138條，每月航班達(dá)500余班。“海上高速FAST”品牌航線有力提升了國(guó)內(nèi)南北港口之間的物流效率和服務(wù)能力。內(nèi)陸腹地物流網(wǎng)絡(luò)布局已形成“北、中、南”三線為主軸，10大區(qū)域總部為基地，125家“陽光物流”直營(yíng)（加盟）店為節(jié)點(diǎn)，覆蓋三北地區(qū)的“三線十區(qū)百店”營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)港口服務(wù)功能前移。

四是促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)量質(zhì)同升。天津港集團(tuán)積極開發(fā)多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，加強(qiáng)與鐵路、航運(yùn)部門的密切合作，聯(lián)合推出多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，培育具有跨行業(yè)資源整合能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。先后在太原、石家莊高邑、長(zhǎng)春等班列運(yùn)行通道上，聯(lián)合航運(yùn)企業(yè)推廣“一單制”服務(wù)，滿足客戶對(duì)一體化服務(wù)、全程化運(yùn)輸?shù)奈锪餍枨?。目前已?shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，預(yù)計(jì)全年將達(dá)到1.5萬標(biāo)箱。

五是全力打造“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”雙示范港口。“散改集”是近年來新興的海鐵聯(lián)運(yùn)組織模式，沿海主要港口都高度重視，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。天津港集團(tuán)全面建設(shè)“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”雙示范港口得到了國(guó)家有關(guān)部委、地方政府、國(guó)鐵集團(tuán)和廣大貨主的大力支持，持續(xù)提升港內(nèi)鐵路承載能力、培育“重來重去”鐘擺式運(yùn)輸模式、構(gòu)建路港業(yè)務(wù)合作機(jī)制等創(chuàng)新舉措取得了良好示范效果，獲得交通運(yùn)輸部的認(rèn)可。

第四部分：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

在我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨一些普遍性問題，制約著進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。天津港作為沿海發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的主要港口，在聯(lián)運(yùn)組織中遇到以下幾方面的困難。

一是內(nèi)陸場(chǎng)站的航運(yùn)服務(wù)功能不完善，影響著聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制約著多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)更大發(fā)展的空間。

二是多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)之間協(xié)同配合不密切，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，路、港、航等之間的資源、信息互聯(lián)互通有待加強(qiáng)；各方支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策未形成合力。

三是國(guó)內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)總體發(fā)展水平還不高，有實(shí)力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人數(shù)量不足；“一單制”多式聯(lián)運(yùn)提單應(yīng)用范圍還不夠廣。

四是鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的適應(yīng)性不足，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，快速小編組班列、循環(huán)班列、雙層班列等創(chuàng)新應(yīng)用還不普遍。

五是公路長(zhǎng)途運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展程度低，競(jìng)爭(zhēng)多于合作，還沒形成公鐵之間的資源協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第五部分：我們的建議

為更好地推動(dòng)世界一流港口多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，我們建議港口、鐵路、航運(yùn)、公路以及物流領(lǐng)域的同仁：

一是全力服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略。充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)在雙循環(huán)發(fā)展格局和“一帶一路”建設(shè)中的交通先行官作用，促進(jìn)“互聯(lián)互通”，提高綠色運(yùn)輸方式占比，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是加大海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)力度。在中心站、鐵路一級(jí)物流樞紐的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)陸端的航運(yùn)和物流服務(wù)功能，貼近市場(chǎng)客戶需求。

三是加大裝載單元標(biāo)準(zhǔn)化通用化工作力度。加強(qiáng)協(xié)同配合，各方共建政策、資源服務(wù)共享平臺(tái)。

四是協(xié)作鐵路部門創(chuàng)新鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品。提高雙向重載運(yùn)輸比例，提高海鐵聯(lián)運(yùn)班列時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性，提高多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是加強(qiáng)港口、鐵路、航運(yùn)、道路運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新工作。加大在海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用、多式聯(lián)運(yùn)信息互通與應(yīng)用、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人培育等方面的投入，提高聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平。

六是提高公鐵運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展水平。推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)公路長(zhǎng)途運(yùn)輸管理，減少以危害道路交通安全、降低貨物運(yùn)輸質(zhì)量、增加司機(jī)工作強(qiáng)度等形式的行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，加快形成“中間鐵路長(zhǎng)途運(yùn)輸+兩端公路短途分撥到門“的分工協(xié)作運(yùn)輸新模式。

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