物流通道與樞紐經(jīng)濟（武陵山）合作論壇于2023年10月13日在重慶市秀山土家族苗族自治縣成功召開。本屆論壇由中國集裝箱行業(yè)協(xié)會主辦，重慶市人民政府口岸和物流辦公室、重慶市秀山土家族苗族自治縣政府支持舉辦。論壇以秀山主會場和地方分會場的方式舉辦，來自全國17個省、市、區(qū)和香港特別行政區(qū)的200余名行業(yè)代表現(xiàn)場出席了論壇。參會人員包括了交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局的專家和領(lǐng)導，包含了中國鐵路成都局集團公司、北部灣港集團、廣州港集團、重慶物流集團等相關(guān)海港、陸港、大型物流集團及媒體代表參會，包含了武陵山區(qū)所覆蓋的重慶、四川、貴州、湖南、湖北40余個區(qū)縣政府和企業(yè)。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原、重慶市人民政府口岸和物流辦公室主任楊琳、交通運輸部運輸服務(wù)司原巡視員王水平、重慶市秀山土家族苗族自治縣委書記馬文森出席論壇并致辭。

本次論壇的主題是“賦能秀山，陸海聯(lián)動”，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會多年來在成渝地區(qū)開展工作，不斷聚集在具備發(fā)展?jié)摿Φ牡胤胶晚椖可稀Ｐ闵教幱谖鞑筷懞Ｐ峦ǖ乐骶€上，又是渝東南和武陵山區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)，本次論壇是協(xié)會在重點幫助重慶秀山發(fā)展外向經(jīng)濟、建立開放型的物流體系、融入西部陸海新通道的系列幫扶工作的重要活動，也是協(xié)會賦能地方經(jīng)濟的具體體現(xiàn)。

中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李牧原在致辭中表示，秀山作為輻射武陵山地區(qū)的物流樞紐，在探索傳統(tǒng)商貿(mào)物流中心轉(zhuǎn)型為開放型的樞紐經(jīng)濟的過程中，可以起到較好的示范作用。結(jié)合協(xié)會弘景智庫在過去三年中為秀山發(fā)展提供規(guī)劃服務(wù)的基礎(chǔ)上，我們對在秀山舉辦這個論壇有三點看法。第一是符合西部陸海新通道走深走實的發(fā)展需求。“一帶一路”倡議提出的十年間，我國國際物流通道新格局正在形成。中國內(nèi)陸城市從傳統(tǒng)國際物流通道向東看，到中歐班列向西看，再到陸海新通道向南看，完成了國際物流通道多元化的布局。西部陸海新通道是集交通通道、物流通道、經(jīng)貿(mào)通道和數(shù)據(jù)通道為一體的“4D”型經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)了西部從大開荒走向大開放。進入新發(fā)展階段，不僅要繼續(xù)補充和完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，不斷豐富和加密物流網(wǎng)絡(luò)和運輸產(chǎn)品，在多式聯(lián)運體系建設(shè)上下大功夫，更要充分發(fā)揮既有的商貿(mào)中心和產(chǎn)業(yè)中心的優(yōu)勢，將通道的物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為商貿(mào)的增量優(yōu)勢，聚集東盟市場，從過去貿(mào)易中出口導向為主，向進口要增量，向出口要穩(wěn)定的模式轉(zhuǎn)變。秀山憑借特殊的地理條件，自古至今都是武陵山地區(qū)的商貿(mào)中心，商貿(mào)物流生態(tài)環(huán)境良好，通過改善物流的資源稟賦，可以快速顯現(xiàn)貿(mào)易增量的效果。第二是符合重慶物流新格局發(fā)展的要求。重慶市在國際物流通道建設(shè)方面開創(chuàng)多個行業(yè)先河，成為物流通道的探索者、創(chuàng)新者和推動者。同時也存在著“中心城區(qū)強，非中心城區(qū)弱”和水運鐵路資源分布不均衡的特征。秀山具備一定的多式聯(lián)運能力，又地處西部陸海新通道東線——鐵路渝懷線的主線上，鐵路場站條件得天獨厚，在改善重慶的物流網(wǎng)絡(luò)格局、加密通道中的物流線路和服務(wù)節(jié)點方面可發(fā)揮重要作用。第三是秀山已經(jīng)積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件。秀山已經(jīng)形成的內(nèi)貿(mào)物流體系，可以成為發(fā)展進口貿(mào)易分撥中心的條件，內(nèi)循環(huán)的順暢可以為外循環(huán)提供巨大的引力場。

重慶市人民政府口岸和物流辦公室主任楊琳在致辭中指出，加快建設(shè)西部陸海新通道，是以習近平同志為核心的黨中央作出的戰(zhàn)略部署，是支撐重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的核心支撐。重慶作為西部陸海新通道建設(shè)的主要發(fā)起者、推動者和建設(shè)者，自2017年首發(fā)“渝黔桂新”鐵海聯(lián)運班列以來，多方協(xié)調(diào)、共同推動通道共建機制不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，制度集成創(chuàng)新持續(xù)強化，通道運行質(zhì)效大力提升。當前，重慶市正加快貫徹落實西部陸海新通道工作推進大會精神和《五年行動方案》工作要求，力爭實現(xiàn)物流運輸能力、與沿線地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、通道貿(mào)易規(guī)模、通道服務(wù)效率、以數(shù)字賦能推動內(nèi)外資源整合“五個新突破”和通道運量、貨值、聯(lián)運量“三個倍增”目標。秀山縣交通基礎(chǔ)設(shè)施完備，渝懷鐵路、秀松高速穿城而過，先后獲評國家示范物流園區(qū)、電子商務(wù)示范基地。如今已在通道建設(shè)中實現(xiàn)趕超，貨量絕對值、增速均居渝東南第一，帶動實現(xiàn)進出口總額增速重慶市第二的驕人成績。希望秀山以此次活動為契機，加快融入西部陸海新通道建設(shè)大格局，放大“通道+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”效應(yīng)，為武陵山區(qū)物流通道和樞紐經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

交通運輸部運輸服務(wù)司原巡視員王水平致辭中指出，樞紐經(jīng)濟作為一種高度開放和輻射性的經(jīng)濟形態(tài)，依靠物流通道線路輻射周邊地區(qū)，從而促進經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化發(fā)展。物流通道是國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中雙向開放的貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)合作通道。物流通道的建設(shè)需要做好通道沿線和重點城市的產(chǎn)業(yè)承載和布局發(fā)展，實現(xiàn)以運輸帶物流、以物流帶通道、以通道帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最終目標。當前，長江黃金水道、中歐班列、西部陸海新通道構(gòu)建了東西互濟、南北貫通、雙向開放的局面，對推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。本次論壇在黨的二十大明確提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的背景下召開。樞紐經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系重要組成部分，發(fā)展樞紐經(jīng)濟是新時代的戰(zhàn)略要求，論壇定位在物流通道與樞紐經(jīng)濟非常契合當前的發(fā)展要求。

重慶市秀山土家族苗族自治縣委書記馬文森表示，奮斗當下，秀山立足資源稟賦、搶抓戰(zhàn)略機遇，從通道破題、以電商揚名，聚力建設(shè)西部陸海新通道東線樞紐城市，不斷健全海關(guān)、保稅倉、貨場等功能設(shè)施，基本形成輻射周邊、帶動武陵、通達東盟的物流網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)陸海高效聯(lián)動、公鐵一單到底的物流格局。逐夢未來，秀山將以“踏平坎坷成大道”的銳氣建設(shè)大通道，加快形成“十”字型高鐵網(wǎng)、“一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)全方位的“通江達海”，持續(xù)激活更寬領(lǐng)域更高層次的內(nèi)陸開放；秀山將以“狹路相逢勇者勝”的豪氣打造大產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“235”制造業(yè)集群體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)賦能高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力；秀山將以“不達目的不罷休”的志氣做強做大樞紐，加快推進武陵山（重慶）綜合保稅區(qū)、武陵山（重慶）國際陸港等口岸建設(shè)，爭創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，持續(xù)增強服務(wù)武陵山區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展的支撐力。

圍繞著“賦能秀山，陸海聯(lián)動”的主題，論壇上演多場精彩務(wù)實的主題發(fā)言。

中國鐵路成都局集團有限公司貨運服務(wù)中心班列主管卓碧媛介紹了成都局集團公司西部陸海新通道班列發(fā)展情況及下一步規(guī)劃。她表示，成都局集團公司未來將以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為引領(lǐng)，推動西部陸海新通道建設(shè)發(fā)展。從加強通道能力建設(shè)，提升場站能力，優(yōu)化班列運行圖的鋪畫、加強裝卸車各環(huán)節(jié)作業(yè)組織三方面著手提升西部陸海新通道班列的運輸時效和開行質(zhì)量。按照國鐵集團決策部署，進一步面向市場，優(yōu)化鐵海聯(lián)運、跨境貨物列車運輸組織，進一步拓展面向東南亞的物流產(chǎn)品和服務(wù)，打造更多中國鐵路國際物流品牌，促進西部陸海新通道年均運量持續(xù)增長；進一步與物流企業(yè)、金融機構(gòu)開展廣泛合作，拓展“門到門”全程物流，創(chuàng)新推廣“一單制”運輸，推進物流金融創(chuàng)新，為客戶提供更加安全穩(wěn)定、經(jīng)濟便捷的物流服務(wù)；進一步借鑒中歐班列發(fā)展經(jīng)驗，與地方政府加強對接協(xié)調(diào)，搭建合作平臺，共同培育和暢通聯(lián)通歐亞、覆蓋全球的鐵路物流大通道，提升運輸時效、降低全程物流成本，助力共建“一帶一路”向更寬領(lǐng)域、更高水平、更深層次發(fā)展。

中國集裝箱行業(yè)協(xié)會副秘書長、弘景智庫副主任郝攀峰結(jié)合協(xié)會智庫多年參與規(guī)劃我國新興國際物流大通道的實踐經(jīng)驗和在秀山開展多項規(guī)劃研究的成果，就加快武陵（秀山）國際陸港建設(shè)、強化西部陸海新通道東線樞紐服務(wù)能力進行分享。郝攀峰副秘書長表示，新時期，按照國家相關(guān)規(guī)劃和重慶市委、市政府要求，秀山正在高標準全方位謀劃國際陸港建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。一是聚焦建設(shè)西部陸海新通道東線物流樞紐關(guān)鍵支撐，提升秀山東線物流樞紐的通道輻射能力。二是聚焦武陵山區(qū)對外開放平臺建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)聚集、資源整合、服務(wù)模式提升，促進秀山外向型經(jīng)濟的發(fā)展。三是聚焦渝東南地區(qū)物流資源要素聚集，通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和指定監(jiān)管場所建設(shè)，形成集多式聯(lián)運、倉儲式商貿(mào)、冷鏈物流、跨境電商、供應(yīng)鏈服務(wù)等多種業(yè)態(tài)于一體的國際陸港。四是聚焦秀山產(chǎn)業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，秀山作為渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)典型的傳統(tǒng)資源型城市，以國際陸港建設(shè)聚集物流要素，將陸港建設(shè)及通道資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推進樞紐經(jīng)濟建設(shè)，依托通道資源，打造通道經(jīng)濟，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力布局新興產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國際陸港建設(shè)將促進秀山經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展從資源要素經(jīng)濟向樞紐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會作為全國性集裝箱和多式聯(lián)運發(fā)展的行業(yè)組織，作為推動我國物流通道發(fā)展的高端行業(yè)智庫，將繼續(xù)不遺余力推動重慶、推動秀山陸海新通道和物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重慶物流集團有限公司副總經(jīng)理劉勇介紹了新組建成立的集團業(yè)務(wù)以及重慶物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。重慶市物流總收入3250億元，兼具了港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國際物流樞紐，呈現(xiàn)出“大”、“齊”、“豐”的特點，同時也存在著主體分散、規(guī)模物流企業(yè)集中度不高、物流要素利用率待提高等短板。劉勇副總經(jīng)理提出，今年新組建成立的重慶物流集團將以物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、客運產(chǎn)業(yè)為主體，充分發(fā)揮公共物流服務(wù)平臺的聚集作用，聚集“五型”國家物流樞紐“四向”通道共建物流產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)圈的發(fā)展，在物流、資金流、單證信息流互聯(lián)互通，多式聯(lián)運等方面發(fā)揮更大的作用，與秀山合力推進西部陸海新通道東線建設(shè)，共建物流產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)圈。

廣西北港物流有限公司董事長李泰霖以“深化陸海聯(lián)動共促新通道加快發(fā)展”為題分享了北部灣國際門戶港的建設(shè)與發(fā)展情況。近年來，北部灣國際門戶港的建設(shè)與發(fā)展勢頭迅猛，四個比較優(yōu)勢愈發(fā)突出。一是區(qū)位好，時效高。二是服務(wù)優(yōu)，費用省。三是設(shè)施全，能力強。四是政策實，發(fā)展快。當前，高質(zhì)量共建“一帶一路”加快推進，RCEP全面生效實施，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化整合提速，西部陸海新通道迎來重大發(fā)展機遇。李泰霖董事長提出，要進一步發(fā)揮重慶運營中心和川桂重要樞紐作用，進一步提高硬聯(lián)通軟聯(lián)通水平，進一步爭取各層面更大力度支持，進一步創(chuàng)新機制提升服務(wù)能力，接下來將與合作伙伴一道共享“西部陸海新通道+RCEP”美好發(fā)展機遇，共同打造安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、世界先進的北部灣國際門戶港。

西安國際陸港多式聯(lián)運有限公司副總經(jīng)理肖立志分享了西安國際陸港在驟變的市場環(huán)境下基于鐵路自身基礎(chǔ)設(shè)施條件下確保穩(wěn)定、快速、高效鐵路運輸服務(wù)的寶貴經(jīng)驗。肖立志副總經(jīng)理表示，為推動形成穩(wěn)定的中歐班列境內(nèi)外運輸時效，更好滿足客戶物流需求，國鐵集團與班列沿線國家鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，確定開行境內(nèi)外全程時刻表中歐班列。全程時刻表班列嚴格按照國境站停留時間標準，采取“優(yōu)先編組、優(yōu)先掛運、優(yōu)先發(fā)車”的措施有效控制了中歐班列各環(huán)節(jié)作業(yè)時間，消除了口岸站辦理列車換裝時的無效停留時間，確保了按交接日期、時刻和規(guī)定車次完成每段承運，提升了中歐班列全程開行質(zhì)量和中歐班列的市場競爭力。在高質(zhì)量發(fā)展過程中積極探索創(chuàng)新，助力產(chǎn)品優(yōu)化升級。下一步將促進中歐班列與西部陸海新通道班列的有效銜接和深度融合，提供多樣靈活性增值服務(wù)。

論壇上發(fā)布了《西部陸海新通道武陵山區(qū)協(xié)同發(fā)展倡議書》。重慶市秀山土家族苗族自治縣委副書記、縣政府代理縣長譚雪峰宣讀倡議書。武陵山區(qū)是西部大開發(fā)的最前沿、連接中原與西南的重要紐帶，長期以來商旅相通、經(jīng)濟相融，具備協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件并初有成效。倡議指出，武陵山區(qū)要攜手并進建設(shè)大通道，協(xié)同建立重大交通建設(shè)與發(fā)展互通機制，提升外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通能級。抱團共建西部陸海新通道武陵山區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，深化與沿線城市、北部灣以及東盟重要節(jié)點城市的緊密合作，優(yōu)化健全口岸通關(guān)信息共享機制，充分發(fā)揮區(qū)域通道資源的最大效益，共同打造更高質(zhì)效的對外開放通道。堅持聯(lián)動區(qū)域、輻射全國、進軍海外，共同利用好國際、國內(nèi)市場，協(xié)作建立大宗商品交易共享平臺，促進資源、信息等要素區(qū)域流通，抱團開發(fā)采購國際國內(nèi)貨物優(yōu)勢渠道。把西部陸海新通道武陵山區(qū)協(xié)同發(fā)展作為新契機、新機遇，按照通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，把武陵山區(qū)建設(shè)成為協(xié)同化、多元化、國際化開放大平臺，共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

論壇同期舉辦多場重要儀式。重慶市秀山土家族苗族自治縣人民政府與重慶市人民政府口岸和物流辦公室、中國集裝箱行業(yè)協(xié)會、重慶浪潮政務(wù)云管理運營有限公司分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

主論壇之后，中國集裝箱行業(yè)協(xié)會與秀山縣政府共同舉辦了閉門圓桌會議。會上，協(xié)會組建的來自交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局的顧問團隊，以及中國鐵路成都局集團有限公司、重慶物流集團有限公司、北部灣港集團、廣州港集團的主要領(lǐng)導們一同為秀山的物流通道和樞紐建設(shè)提供了切實可行的建議，提出了合作的重點意向。

論壇期間組織了與會人員的參觀考察活動，參觀了依托秀山貨站建設(shè)的秀山國際陸港、秀山商貿(mào)物流中心、新的保稅物流中心等項目。

秀山具備發(fā)展通道經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟的良好基礎(chǔ)，商貿(mào)繁榮，電商活躍，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈完善，是西部陸海新通道東線必經(jīng)之地，也是西部陸海新通道規(guī)劃東線通道的關(guān)鍵節(jié)點。

論壇舉辦期間，首趟西部陸海新通道（武陵山）班列正式開行，西部陸海新通道武陵山班車正式首發(fā)，秀山鐵路集裝箱貨場竣工通車，提升了鐵路場站的作業(yè)能力，短期可以滿足10萬標箱，未來儲備了30萬標箱的能力。一個個里程碑，標志著秀山建設(shè)西部陸海新通道東線物流樞紐進入新的時代！