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企業(yè)合作聯(lián)盟推動我國多式聯(lián)運的發(fā)展

時間:2018-04-20   作者:高璇 李牧原 閱讀量:12808 

物流業(yè)在我國發(fā)展至今,降本增效成為政府部門和企業(yè)大力追求的主要目標(biāo)之一。近幾年,得到高度重視的多式聯(lián)運因其集約高效的組織方式和在物流業(yè)降本增效的預(yù)期成效成為我國物流業(yè)發(fā)展的重點方向。但由于我國多式聯(lián)運發(fā)展時間尚短,產(chǎn)業(yè)實踐落地實施緩慢、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不健全、制度體系滯后、基礎(chǔ)設(shè)施能力不匹配等方面的問題依然存在。從解決行業(yè)問題和實現(xiàn)降本增效的角度,單個企業(yè)的力量有限收效甚微,而規(guī)?;?yīng)可提高資源利用率,擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)輻射范圍,實現(xiàn)上下游信息的暢通,有效促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革。

規(guī)?;?yīng)的實現(xiàn)主要有兩種方式:一是通過企業(yè)并購,實力雄厚的大型企業(yè)通過收購其他企業(yè)或是與實力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)合并擴(kuò)大規(guī)模;二是在保持各主體獨立性的情況下,通過業(yè)務(wù)層面或者戰(zhàn)略層面的合作實現(xiàn)資源共享和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張的目的。兩種方式的優(yōu)劣勢對比如下。


優(yōu)勢 劣勢
企業(yè)并購 形成統(tǒng)一的品牌,行業(yè)內(nèi)影響力較大;
企業(yè)內(nèi)部資源充分共享,消除競爭;
并購之后形成統(tǒng)一采購的規(guī)模成本優(yōu)勢。
收購時資金投入較大,對企業(yè)資金實力要求高;
企業(yè)文化和管理風(fēng)格差異導(dǎo)致合并后管理不暢;
參與企業(yè)數(shù)量有限; 小企業(yè)的話語權(quán)被削弱。
業(yè)務(wù)或戰(zhàn)略合作 不需要大量的資金投入;
無需大量的資金投入;
以業(yè)務(wù)聯(lián)動和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張為導(dǎo)向,企業(yè)規(guī)模非決定性條件;
各主體相對獨立,不會帶來企業(yè)文化和管理層面的沖突;
參與合作的企業(yè)數(shù)量不受限。
合作關(guān)系不夠緊密,私下的合作主體的關(guān)系不夠緊密,私下的競爭仍然存在; 一些合作僅停留在紙面上,未能產(chǎn)生實質(zhì)性效果;
參與主體間的協(xié)調(diào)成本較高;
無誠信體系支撐的合作不確定性風(fēng)險較高。

由以上對比可得,企業(yè)并購的方式多發(fā)生于資金實力雄厚的企業(yè)之間,參與并購的企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展較為成熟的情況下,實力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可由政府部門主導(dǎo)的企業(yè)重組,如近年國內(nèi)出現(xiàn)的大規(guī)模港口整合。當(dāng)前,開展多式聯(lián)運業(yè)務(wù)的企業(yè)尚處于探索期,側(cè)重不同運輸方式的企業(yè)在運營規(guī)則和管理方式上的差異較大,通過戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)層面的合作共享多式聯(lián)運資源,擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的規(guī)模,不失為現(xiàn)階段我國多式聯(lián)運發(fā)展的有效途徑。

本文主要探討企業(yè)在戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)層面建立的合作,著重對企業(yè)建立合作聯(lián)盟的組織形式入手,通過研究國際上經(jīng)濟(jì)活動中建立的聯(lián)盟特點,結(jié)合我國多式聯(lián)運發(fā)展中存在的主要問題,提出建立前期松散型、有正式組織實體的、廣泛覆蓋的多式聯(lián)運企業(yè)合作聯(lián)盟對于促進(jìn)現(xiàn)階段我國多式聯(lián)運和物流業(yè)發(fā)展具備重要意義。

一、企業(yè)合作聯(lián)盟定義研究

早在市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時期,聯(lián)盟就存在于政治舞臺。通常是兩個或兩個以上的獨立國家或民族為了共同的目的訂立盟約進(jìn)行聯(lián)合,彼時的聯(lián)盟多是為了軍事目的而成立。契約性是聯(lián)盟的根本特征。在當(dāng)今社會中,各種各樣的政治體聯(lián)盟依然存在。受時代特征的影響,以經(jīng)濟(jì)共同繁榮為目的的政治體聯(lián)盟占據(jù)主要世界舞臺,例如歐洲聯(lián)盟(European Union)、東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)、美洲國家組織(OAS)等。

以經(jīng)濟(jì)共同繁榮為目的的政治體聯(lián)盟大多具備區(qū)域性,通常是處于同一區(qū)域內(nèi)的國家通過互惠互利政策促進(jìn)地區(qū)的繁榮和強(qiáng)大,對于其他地區(qū)的國家或組織具有排他性和對抗性。因此,以經(jīng)濟(jì)共同繁榮的聯(lián)盟具有契約型、互惠性、區(qū)域性、排他性和對抗性的特征。

經(jīng)濟(jì)活動中的聯(lián)盟與以經(jīng)濟(jì)共同繁榮的政治體聯(lián)盟具有相似性,但又有本質(zhì)的區(qū)別,即通常不是以區(qū)域為界限發(fā)起的。不同于政治聯(lián)盟以規(guī)模效應(yīng)對抗其他地區(qū)的聯(lián)盟為主要目的,經(jīng)濟(jì)活動中的聯(lián)盟是以規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)資源共享和利益最大化,促進(jìn)本產(chǎn)業(yè)的繁榮。經(jīng)濟(jì)活動中的聯(lián)盟成員既可以是國家級別的組織團(tuán)體,如國際道路運輸聯(lián)盟(IRU)和鐵路合作組織,也可以是企業(yè),如WOW貨運聯(lián)盟(WOW Cargo Alliance),德國貨代聯(lián)盟CargoLine。因此,以企業(yè)為主要成員的企業(yè)合作聯(lián)盟的定義如下:

企業(yè)合作聯(lián)盟主要是由兩個或兩個以上數(shù)量的企業(yè)參與,各企業(yè)在合作中保持相對的獨立性,以共享資源或者能力為目的,以提高各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)建立起的組織形式。

注: 聯(lián)合國、世貿(mào)組織(WTO)等公益性組織不屬于聯(lián)盟的范疇;G20、高峰論壇等組織形式由于缺乏契約型也不在聯(lián)盟研究范疇之內(nèi)。

雖然聯(lián)盟與行業(yè)協(xié)會均以促進(jìn)行業(yè)繁榮的目的,但聯(lián)盟更加注重的是參與企業(yè)的利益,聯(lián)盟自身也可實現(xiàn)營利。根據(jù)我國《民法》的規(guī)定,行業(yè)協(xié)會是中國民間組織社會團(tuán)體的一種,屬于非營利性機(jī)構(gòu),具備公益性質(zhì)。

二、合作聯(lián)盟模式研究

雖然上文中以現(xiàn)有的聯(lián)盟實體為例,但企業(yè)建立合作聯(lián)盟并非一定會產(chǎn)生實體組織。

根據(jù)是否有正式實體組織產(chǎn)生,企業(yè)聯(lián)盟可分為實體化聯(lián)盟和非實體化聯(lián)盟。實體化聯(lián)盟的組織實體可以是參與企業(yè)合作成立的新公司,或是獨立于政府和市場的第三方組織。新成立的公司可以是以特定業(yè)務(wù)為紐帶的業(yè)務(wù)發(fā)展公司,也可以是為各參與企業(yè)未來業(yè)務(wù)發(fā)展合作提供機(jī)會的平臺公司。非實體化聯(lián)盟是企業(yè)間僅通過口頭約定或者簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議達(dá)成,沒有新實體組織產(chǎn)生。

根據(jù)聯(lián)盟成員企業(yè)合作的緊密程度又可將聯(lián)盟分為緊密型和松散型聯(lián)盟。緊密型企業(yè)合作聯(lián)盟通常由幾個價值理念和組織結(jié)構(gòu)一致性較高的核心企業(yè)構(gòu)成,可以通過相關(guān)參股的方式合作,核心企業(yè)共同參與投資與管理輸出。松散型企業(yè)合作聯(lián)盟的成員企業(yè)以共同發(fā)展為目的,但并不局限于單一方面的合作,通常以協(xié)議方式先確立合作關(guān)系,各企業(yè)保留自己的獨立經(jīng)營權(quán)。

聯(lián)盟實體組織和成員合作緊密程度并非相互對應(yīng)的,沒有實體組織產(chǎn)生的聯(lián)盟多為松散型,有實體組織產(chǎn)生的聯(lián)盟并非一定是緊密型。

合作聯(lián)盟案例研究

產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟—國際道路運輸聯(lián)盟(IRU)

IRU是典型的國際性產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟,成立于日內(nèi)瓦,旨在幫助飽受二戰(zhàn)的歐洲重建被摧毀的貿(mào)易與商業(yè)聯(lián)系,最初由八個歐洲國家的客運與貨運道路運輸協(xié)會聯(lián)盟,并在剛剛成立的聯(lián)合國上代表道路運輸行業(yè)。IRU是一個全球道路運輸行業(yè)聯(lián)合會,旨在促進(jìn)全球旅客及貨物的可持續(xù)流通,下設(shè)貨運和客運兩個委員會。IRU的組織分三個層級:以會員大會為主導(dǎo)的決策機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)(如專門委員會)以及秘書處。如下圖所示。

IRU的會員主要是各國的國家客運以及貨運道路運輸協(xié)會,包括卡車、公共汽車、長途客車及出租車從業(yè)者協(xié)會,特殊類別道路運輸協(xié)會,商會以及汽車俱樂部,各國公司主要作為其聯(lián)系會員。最初IRU是為推動歐洲的道路運輸業(yè)和貿(mào)易往來建立的,而今其覆蓋區(qū)域逐步擴(kuò)張到其他地區(qū)。

IRU于1949年創(chuàng)建了TIR系統(tǒng)。1959年,IRU 通過 TIR 與聯(lián)合國結(jié)成合作伙伴關(guān)系,共同制定了使用 TIR 單證從事國際貨物運輸?shù)穆?lián)合國公約——《國際公路運輸公約》(TIR公約),并確定由IRU 繼續(xù)管理,實現(xiàn)其在促進(jìn)各國運輸網(wǎng)絡(luò)延伸、貿(mào)易往來頻繁和貨運產(chǎn)業(yè)繁榮方面的目標(biāo)。通過認(rèn)證的卡車上帶有藍(lán)色方形TIR標(biāo)識牌,大大減少了貨運在跨越躲過邊境和海關(guān)時的繁瑣程序,提高貨物運輸效率。當(dāng)前TIR公約在五大洲有70多個締約國,并已在58個國家實施。據(jù)估算,TIR系統(tǒng)在中國實施后,可降低通關(guān)時間30%-80%,為道路貨運企業(yè)節(jié)約30%左右的運輸成本。

綜上,IRU的參與成員不受區(qū)域限制,通過國際公約約束締約國企業(yè)的行為,旨在為企業(yè)提供便利,達(dá)到降低成本、提高物流效率的目的,以促進(jìn)世界道路運輸行業(yè)的繁榮,是典型的有組織實體,松散型產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。IRU能建立起的合作關(guān)系,與其多年的發(fā)展歷程、聯(lián)合國的支持、健全的組織體系和法則制度息息相關(guān),并非在建立之初就能達(dá)到的。

2.企業(yè)合作聯(lián)盟—德國貨代聯(lián)盟CargoLine

CargoLine聯(lián)盟是德國貨代聯(lián)盟之一,1993年由德國7家中等規(guī)模的貨物運輸企業(yè)以合股的形式建立,后來股東數(shù)量增加到15個。目前發(fā)展為擁有70個成員企業(yè)的聯(lián)盟。CargoLine聯(lián)盟是在20世紀(jì)90年代德國貨運市場完全走向自由化的背景下產(chǎn)生的。由于政府逐步取消對貨運市場的限制,加之燃料價格和運輸成本增長,貨代公司面臨劇烈的競爭。聯(lián)盟成為貨代公司應(yīng)對市場變化、尋求發(fā)展的有效方式。發(fā)起企業(yè)旨在通過CargoLine聯(lián)盟推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、拓寬運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高服務(wù)質(zhì)量、降低物流成本、增強(qiáng)競爭力。

CargoLine聯(lián)盟的組織管理機(jī)構(gòu)主要包括:股東大會、全體大會和咨詢委員會。負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)運作的CargoLine公司共有數(shù)十位員工,主要設(shè)有總經(jīng)理、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、公共管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人等職位。結(jié)構(gòu)層級圖如下:

雖然CargoLine公司是合股建立,但各成員企業(yè)的經(jīng)營活動完全獨立,除股東外各成員和CargoLine公司沒有隸屬關(guān)系。CargoLine公司主要經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的拼箱運輸,以及配送、采購和合同物流業(yè)務(wù),其運輸網(wǎng)絡(luò)由80多個合作伙伴組成,橫跨43個國家和地區(qū),覆蓋中東、北非以及歐洲本土地區(qū),是德國排名靠前的物流企業(yè)。除了在德國和整個歐洲有1583條直達(dá)線路外,CargoLine在德國還有3個樞紐。同時,CargoLine負(fù)責(zé)聯(lián)盟的發(fā)展及成員企業(yè)之間的沖突,以德國相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)公約維持成員間的合作。

綜上, CargoLine聯(lián)盟通過成立新公司的方式共享各成員企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和資源,新公司獨立運營,也是有組織實體、松散型企業(yè)合作聯(lián)盟。與IRU采取公約式建立合作不同, CargoLine聯(lián)盟是通過成立參股公司并逐步發(fā)展為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的物流公司。據(jù)統(tǒng)計,德國現(xiàn)有35個貨代聯(lián)盟,以聯(lián)合體形式存在的聯(lián)盟下屬物流公司占據(jù)了德國物流企業(yè)前40強(qiáng)中6個位置。

對比IRU和CargoLine聯(lián)盟兩種模式可知,松散型合作聯(lián)盟是交通物流領(lǐng)域通常采用的模式。通過公約建立合作的方式需要有健全的規(guī)則體系和強(qiáng)大的組織支撐推動成員企業(yè)的合作,主要通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,如IRU;而通過業(yè)務(wù)建立合作的方式則是比較直接的網(wǎng)絡(luò)資源共享模式,聯(lián)盟實體既承擔(dān)了成員關(guān)系維系工作,又為成員企業(yè)提供服務(wù)開展運營。

三、我國多式聯(lián)運企業(yè)合作聯(lián)盟發(fā)展分析

多式聯(lián)運涉及多種運輸方式,而我國公路、水路、鐵路、空運各種運輸方式自成體系已久,單純依靠個別企業(yè)的力量打破壁壘難度較大。入選國家第一批第二批多式聯(lián)運示范工程的企業(yè),大都是行業(yè)內(nèi)規(guī)模中等偏上的企業(yè),甚至包括大型國有企業(yè),但多式聯(lián)運業(yè)務(wù)的開展仍然以自身原有業(yè)務(wù)和輻射網(wǎng)絡(luò)為依托,并未真正形成聯(lián)通之勢。近幾年迅猛發(fā)展的中歐班列也存在班列公司各自為戰(zhàn),貨源搶奪激烈的現(xiàn)象。再加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不完善,相應(yīng)法律法規(guī)的缺乏,多式聯(lián)運在物流業(yè)降本增效方面的預(yù)期成效遲遲未現(xiàn)。交通物流行業(yè)本身跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、鏈條較長的特性和我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀均意味著通過建立企業(yè)合作聯(lián)盟的方式是提高資源利用率、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋度、消除無謂市場競爭的有效手段。

從上文兩個聯(lián)盟成立的背景可看出,IRU成立于二戰(zhàn)之后,主要為解決當(dāng)時歐洲交通運輸體系不暢和多邊便利通關(guān)的問題。當(dāng)時歐洲沒有可利用的規(guī)則體系,因此IRU選擇建立一套新規(guī)則去推動發(fā)展。TIR公約是IRU作為第三方組織建立企業(yè)合作的核心。而德國的CargoLine聯(lián)盟并未創(chuàng)造任何新的規(guī)則,主要是依靠德國已有的《商法典》、《貨運汽車交通法》、《汽車交運輸規(guī)定》、CMR(關(guān)于國際道路貨物交通運輸?shù)囊恢乱庖?、SPV(運輸保險基本條款)、《德國通用運輸條款》等對成員企業(yè)的行為進(jìn)行約束。

對比我國多式聯(lián)運現(xiàn)階段的發(fā)展,IRU模式可作為當(dāng)前多式聯(lián)運企業(yè)合作聯(lián)盟的首選,當(dāng)多式聯(lián)運發(fā)展具備一定的成熟度時,CargoLine聯(lián)盟模式也可納入考慮。對于我國多式聯(lián)運企業(yè)合作聯(lián)盟的發(fā)展,筆者主要有以下幾點建議:

1. 聯(lián)盟應(yīng)采用實體化形式,組建獨立的實體組織。有實體組織的聯(lián)盟成員合作關(guān)系相對緊密,實體組織保持中立性,既可解決成員之間的問題,也可真正將建立規(guī)則體系等有利于行業(yè)發(fā)展的工作落實。

2. 聯(lián)盟應(yīng)采用松散型的模式,各成員企業(yè)的原有業(yè)務(wù)不受影響。由于多式聯(lián)運是一種運輸方式,各成員企業(yè)僅是利用此種方式拓展服務(wù)范圍,共享網(wǎng)絡(luò)和資源,優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)成本,提高企業(yè)效益,并不需要大幅度改變原有業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理體系。

3. 聯(lián)盟發(fā)展前期以規(guī)則體系建設(shè)為主,通過統(tǒng)一規(guī)則優(yōu)化效率。資源網(wǎng)絡(luò)的共享并非簡單的點線連接,而需要整套規(guī)則體系的支撐和規(guī)范。我國多式聯(lián)運發(fā)展尚在起步,政府部門當(dāng)前采取鼓勵為主的態(tài)度,法律法規(guī)體系尚未建起。涉及多種交通運輸方式也導(dǎo)致原有的單一運輸方式法律法規(guī)無法適用。且政府部門多在技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)行為規(guī)范方面推行標(biāo)準(zhǔn),較難針對企業(yè)的運營體系建立準(zhǔn)則。聯(lián)盟應(yīng)利用其成員企業(yè)的資源打造一套適用于行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀且未來可廣泛推廣的規(guī)則,作為落實企業(yè)合作關(guān)系,保障企業(yè)權(quán)利,約束企業(yè)行為的依據(jù),企業(yè)通過將規(guī)則運用到業(yè)務(wù)中達(dá)到降本增效的目的。

4. 聯(lián)盟成員不局限于交通物流企業(yè),應(yīng)多領(lǐng)域發(fā)展。交通物流類企業(yè)是多式聯(lián)運發(fā)展的中堅力量,但聯(lián)盟成員企業(yè)不應(yīng)僅局限于此范圍,還應(yīng)吸引研究機(jī)構(gòu)、裝備制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等角色的加入,以解決交通物流企業(yè)在運營發(fā)展中的問題。引入研究機(jī)構(gòu)主要是致力于規(guī)則體系的建立和行業(yè)發(fā)展形勢分析引入裝備制造企業(yè)是為裝備制造商和應(yīng)用者提供溝通交流平臺,在裝備設(shè)施基礎(chǔ)方面提高效率;引入互聯(lián)網(wǎng)為成員企業(yè)在信息技術(shù)和軟件平臺上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通;引入金融機(jī)構(gòu)是為了保障多式聯(lián)運責(zé)任體系的發(fā)展建設(shè),為多式聯(lián)運真正實現(xiàn)全程責(zé)任提供支撐。

5. 聯(lián)盟應(yīng)設(shè)立專門咨詢機(jī)構(gòu),為行業(yè)和企業(yè)提供解決方案。無論是IRU模式還是CargoLine聯(lián)盟模式,咨詢機(jī)構(gòu)都是聯(lián)盟不可或缺的組成部分。聯(lián)盟的功能之一于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,為成員企業(yè)服務(wù)。企業(yè)和行業(yè)在發(fā)展中遇到的問題層出不窮,聯(lián)盟應(yīng)充分利用其研究機(jī)構(gòu)和專家資源,為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展提供解決方案,同時也利用這些機(jī)會與時俱進(jìn),充分掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,及時調(diào)整聯(lián)盟的戰(zhàn)略發(fā)展方向。

結(jié)語

當(dāng)前我國企業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展處于起步階段,聯(lián)盟組織尚未實體化、功能與行業(yè)協(xié)會混淆不清、同一產(chǎn)業(yè)多個聯(lián)盟彼此競爭等現(xiàn)象成為聯(lián)盟在推動行業(yè)發(fā)展方面的主要掣肘。筆者通過國外經(jīng)濟(jì)活動中成熟的合作聯(lián)盟的案例給出了松散型和有實體組織存在的聯(lián)盟是我國多式聯(lián)運應(yīng)采取的模式。協(xié)會是非營利性組織,首要是為行業(yè)和企業(yè)服務(wù),作為政府和企業(yè)溝通的橋梁。而聯(lián)盟的首要宗旨是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應(yīng),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輻射范圍,提高資源利用率。基于我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀,從行業(yè)規(guī)則體系建立和網(wǎng)絡(luò)延伸的角度來看,應(yīng)先建立一個統(tǒng)一的具備影響力的多式聯(lián)運企業(yè)合作聯(lián)盟。各企業(yè)在多式聯(lián)運方面的業(yè)務(wù)發(fā)展相對成熟、初具規(guī)模后,再根據(jù)地域差別或業(yè)務(wù)特色等要素成立多個公司制的聯(lián)盟,彼時聯(lián)盟之間的競爭便不再是制約而會成為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)市場格局形成的有力工具。